零负团费的由来

　　据海南省导游管理中心经理孙旭介绍，海南导游主要分为专职导游和社会导游，两者没有任何资质或等级差别，只是专职导游挂靠在旅行社，社会导游挂靠在导游管理中心。目前海南共有三家导游管理中心，分别是：海南省导游管理中心、海口市阳光导游服务管理中心、三亚市导游管理中心。

　　“海南出现零负团费大概是在2001年左右，由于当时对旅游经营机构管理不规范，导致海南旅游经营机构泛滥，旅行社和私人代办点达到1100多个。严重超出了当时市场的需求量，各个旅行社和代办机构，又私自在内地各个省市设立了几百家驻点办事处，从而导致旅游市场混乱，恶性竞争不断。”长期在海南导游工会工作的老陈回忆说。