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导游管理问题成海南旅游硬伤
     
 海口市旅行社协会副秘书长冯华国认为:“导游管理机制和零负团费,看上去似乎没有太大联系,实质上好的导游管理机制,是解决零负团费的重要一环。”

  零负团费的由来

  据海南省导游管理中心经理孙旭介绍,海南导游主要分为专职导游和社会导游,两者没有任何资质或等级差别,只是专职导游挂靠在旅行社,社会导游挂靠在导游管理中心。目前海南共有三家导游管理中心,分别是:海南省导游管理中心、海口市阳光导游服务管理中心、三亚市导游管理中心。

  “海南出现零负团费大概是在2001年左右,由于当时对旅游经营机构管理不规范,导致海南旅游经营机构泛滥,旅行社和私人代办点达到1100多个。严重超出了当时市场的需求量,各个旅行社和代办机构,又私自在内地各个省市设立了几百家驻点办事处,从而导致旅游市场混乱,恶性竞争不断。”长期在海南导游工会工作的老陈回忆说。

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